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兩會國企新聲:多措并舉助推鄉村振興,多管齊下助力疫情防控

時間:2022-03-10 11:29:14|來源:我的鋼鐵|瀏覽:|評論:0條   [收藏] [評論]

兩會期間,新華財經聯合國資小新、《國資報告》持續推出兩會國企新聲欄目,為您匯總和整理國資國企代表委員們的提案和建議,共同見證國資國企代表委員圍繞國之大者建言獻策,共商國是;結合政…

兩會期間,新華財經聯合國資小新、《國資報告》持續推出“兩會國企新聲”欄目,為您匯總和整理國資國企代表委員們的提案和建議,共同見證國資國企代表委員圍繞“國之大者”建言獻策,共商國是;結合政府工作報告,聚焦新發展理念、新發展格局,深入探討國企改革、高質量發展等熱點話題。

今天,我們為您分享“兩會國企新聲”第五輯——《多措并舉助推鄉村振興多管齊下助力疫情防控》。

關鍵詞一:鄉村振興

黨的十九大報告提出鄉村振興戰略以來,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。2021年4月底,十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議順利通過《鄉村振興促進法》。2022年2月22日,《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(即一號文件)發布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的一號文件。文件部署2022年全面推進鄉村振興重點工作,明確鄉村振興工作的底線任務。實施鄉村振興戰略是廣大農民群眾的殷切期盼,是新時代做好“三農”工作的總抓手。2022年政府工作報告將“凝心聚力加快鄉村振興,繪就高質量發展多彩畫卷”列為全年九個方面重點工作之一,聚力在農業高效上下實功,在農村宜居上出實招,在農民富裕上求實效,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。中央企業和地方國資國企的兩會代表、委員圍繞鄉村振興這一話題,發出代表各自產業和領域的聲音。

全國人大代表、中國聯通副總經理唐永博:

推動農村中小微企業數字化轉型,助力鄉村振興

唐永博以“農村中小微企業在數字化轉型中面臨的一些困難”作為切入點,就鄉村振興提出了他的看法。他在向全國人大提交的書面建議中明確地指出,農村中小微企業作為全面推進鄉村振興的重要載體,其數字化轉型升級事關鄉村振興大局。

唐永博認為,就我國來看,網絡基礎設施在城市和鄉村之間的鴻溝基本填平,“用得上、用得起、用得好”的信息通信服務已經充分普及。但農村中小微企業在數字化轉型上還面臨一些困難。比如,多數農村中小微企業對數字化轉型的認識不充分;數字化改造升級需要一定成本投入,甚至部分投入產出不確定,農村中小微企業數字化改造積極性不高;從人才角度看,農村中小微企業具備數字化能力和思維的“新農人”相當稀缺;從產業鏈方面看,供應鏈不完善,缺乏“小而美、小而精、小而特”的農村標桿企業、典型案例。

為解決當下發展的困難,唐永博認為,“十四五”期間,要加快推動農村中小微企業數字化轉型,通過轉意識、轉模式、轉生態、轉方法,實現農村中小微企業數字化轉型的思維之變、融資渠道之變、人才之興、發展之興,從而助力全面鄉村振興。唐永博還表示,作為通信行業的代表,中國聯通始終堅持推進電信普遍服務,“十三五”期間,中國聯通累計投資126億元在廣大農村地區進行無線網絡和寬帶建設,完善貧困區域4G網絡和光纖寬帶,提升邊遠農村與山區通信基礎設施水平,通過整合云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈、信息安全等新一代信息通信技術能力,打造了黨建引領服務、鄉村數字治理、鄉村數字經濟、綠色鄉村建設等六大類近70款應用,全方位賦能鄉村數字化轉型升級。

全國人大代表、中國移動副總經理趙大春:

加速構建數字政府均等化服務能力,使鄉村治理與鄉村振興同頻共振

在趙大春看來,目前我國政務服務能力不均衡不充分的情況依然存在,跨城市、跨區域、跨城鄉、跨人群的政府數字化服務能力與現代化治理能力建設要求和構建人人享有基本公共服務要求仍有差距。例如,東西部之間、城鄉之間政務服務能力差距較大等。

趙大春深刻感受到,應用數字技術提高面向基層、面向鄉鎮、面向“數字弱勢群體”的政務服務和治理能力,有助于全面提升政府效能、提升老百姓的幸福感。同時,提升數字政府均等化服務能力有助于提高鄉村公共服務資源配置能力、增加服務供給、提升服務質量,推動重點領域非基本公共服務普惠化發展,更好地助力鄉村振興。

基于此,趙大春認為應大力加強縣域電子政務云網設施統籌建設,強化鄉村電子政務基礎設施支撐能力。依托國家算力體系,鼓勵基礎電信企業、算力服務商等開展合作,構建數字政府算力網絡向基層、向縣域、向鄉村的延伸支撐能力,使其像水電一樣,一點接入,即取即用。

全國政協委員,湖北能源集團股份有限公司黨委副書記、總經理文振富:

持續提升糧食安全保障水平以更好地實現鄉村振興

民為國基,谷為民命。糧食產量保持在1.3萬億斤以上,是《政府工作報告》提出的今年發展主要預期目標之一,也是鄉村振興的重要方面。文振富表示,為更好地推動鄉村振興,確保我國糧食安全,是“國之大者”。作為產糧大省,要切實扛起保障國家糧食安全的湖北責任,大力發展農業科技、生物技術,持續提升糧食安全保障水平。

目前國際形勢復雜多變,糧食進口渠道無法保證時時暢通,保護耕地和糧食生產能力面臨諸多挑戰。文振富認為,越是面對風險挑戰,越要穩住農業,越要確保糧食和重要副食品安全。我們必須把立足點放在依靠自己力量的基礎上,進一步提高糧食安全保障系數,首先要保護好糧食生產能力,18億畝耕地紅線必須牢牢守住,耕地占補平衡既要保量,也要保質,決不能以次充好、弄虛作假。

面對風險挑戰,文振富建議,要健全糧食安全責任制,強化考核督導,筑牢我省糧食安全防線,對糧食主產區和糧農,要給予更多激勵。他說:“落實糧食安全保障是全國各地共同的責任,不只是糧食主產區的事,主銷區、自求平衡地區都有責任,都要保護好耕地和農田,規劃安排好本地區的糧食生產。”

關鍵詞二:疫情防控

全面實施鄉村振興戰略,離不開強有力的疫情防控作為保障。2021年8月,中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局印發《關于做好農村地區疫情防控和農產品穩產保供工作的緊急通知》(以下簡稱《通知》),要求各級黨委農辦、農業農村部門、鄉村振興部門進一步做好農村地區疫情防控和農產品穩產保供工作,鞏固農業農村發展好形勢。推進疫情防控,助力鄉村振興。央企國企全力推進常態化疫情防控工作,為實現鄉村振興貢獻自己的力量。

全國人大代表,國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明:

積極投入鄉村振興,毫不放松抓好常態化疫情防控

新冠疫情暴發以來,零售藥店成為老百姓購買防疫物資藥品和慢病特定處方藥的重要場所。但是面對隨時隨地購買藥品,線上線下無縫切換的新期盼,零售藥店的傳統線下交易模式已經遠遠不足。對此,于清明今年提交了關于擴大零售藥房經營范圍和職能,提高對百姓服務能力的建議,呼吁擴大零售藥房的基本功能,選取一批大型的連鎖藥房進行網售處方藥試點,將零售藥房納入公共衛生應急管理體系。“我們也應該選擇一些大型連鎖零售藥房,承接新冠核酸檢測任務和戰略物資儲備與公共分配的職能,使零售藥房與基層醫療機構系統更好的成為百姓身邊的健康小屋。”于清明表示。

2022年以來,國務院陸續印發《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》和“十四五”時期有關數字化經濟,特別是現代物流應急體系,國家老齡事業發展和養老服務體系的建設規劃,這將對基層醫療和公共衛生安全都提出了新的要求和方向。

對此,于清明表示,作為藥械提供企業,需積極投入鄉村振興,助力縣要強、鄉要活、村要穩,上下聯、信息通的基層醫療改革,加快產品創新,加快調整布局,應對人口老齡化和慢病的嚴峻挑戰。

面對當前我國老年健康服務體系比較薄弱、醫養康養產業處于破冰期的問題,于清明還建議呼吁優化老年健康資源配置,推動部分空床率高的醫院向老年醫院轉型。切實提高老年人健康服務的可及性,出臺家庭醫生的激勵政策,提高老年人簽約服務的覆蓋比例。

全國政協委員,上海申通地鐵集團有限公司黨委書記、董事長俞光耀:

醫療衛生產業直接關系到人民的健康福祉

近年來,我國醫療衛生需求持續增長并呈現多樣化、多層次特點,患者診療體驗成為評價醫療質量的重要指標。有數據顯示,預計到2030年,我國醫療衛生市場需求將達到15萬億元,2040年達到29萬億元,2050年達到37萬億元。黨的十九大報告提出,“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,增進民生福祉是發展的根本目的”。醫療衛生事業直接關系到人民的健康福祉,是滿足人民對美好生活向往的最基礎前提。為此,俞光耀提交了《關于提升人民群眾醫療質量獲得感的提案》。

俞光耀在前期調研中發現,醫療機構管理與監管仍側重于規模與設施、醫療水平、診療質量等方面,與患者體驗和滿意度相關的質量目標在等級醫院尚未得到充分體現,基層醫療機構以患者為中心的質量意識與能力薄弱。全面質量管理體系尚未有效覆蓋全要素、全流程和全周期,未統籌兼顧診療質量、過程質量和體驗質量。醫護人員質量素養、專業化質量人才、質量管理工具應用程度參差不齊,難以促進各類醫療機構全面持續提升醫療質量。

為此,俞光耀建議,政府相關部門參考國際質量管理標準,借鑒發達國家醫療服務和我國相關行業質量管理標準,總結部分地區的典型經驗,結合我國實際,以滿足患者需求為導向,健全患者體驗質量標準,加快醫療機構全面質量管理標準體系建設。他還強調,要重視發揮社會力量作用。支持專業組織開展標準化、質量培訓、咨詢、評價和改進等服務。逐步完善第三方評價機制,評價結果為政府采信并逐步向社會公開,促進醫療質量和監管效能提升,不斷提升人民群眾醫療質量的獲得感。

全國人大代表、云南白藥集團有限公司中藥研發總監朱兆云:

民族藥應注入現代科技的力量,形成具有中國特色的診療方案

中國是一個多民族國家,民族文化資源豐富。各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病作斗爭中凝聚出了擁有民族智慧的“活化石”——民族藥。在我國55個少數民族中,有30多個民族擁有自己民族的傳統醫藥。包括少數民族醫藥在內的中醫藥是中華民族優秀傳統文化的重要代表,是中華民族的瑰寶。在這次抗擊新冠肺炎疫情中,中醫藥全程深度參與,與西醫藥一起形成了具有中國特色的診療方案,療效得到實踐檢驗。相關數據顯示,此次新冠肺炎確診病例中,有74187人使用中醫藥,占91.5%。其中,湖北省有61449人使用了中醫藥,占90.6%。臨床療效觀察顯示,中醫藥總有效率超過90%。中醫藥能夠有效緩解癥狀,能夠減少輕型、普通型向重型發展,能夠提高治愈率、降低病亡率,能夠促進恢復期人群機體康復。

近年來,由于中西方文化背景不同、醫學體系差異等原因,中國民族藥在與世界接軌時面臨困境。對此,朱兆云認為,提取民族藥的精華以開發創新,是其與世界接軌較為有效的途徑。她表示,屠呦呦教授因從中醫藥古典文獻中獲取靈感,發現青蒿素,開創瘧疾治療新方法,最終獲得諾貝爾獎的經歷就是最好的例子。“除了堅守傳承,民族藥應注入現代科技的力量,守正創新,帶著研究成果走出國門。”朱兆云說。她認為,加入現代科技力量做民族藥的創新,講清藥物機理,能讓西方醫學清晰地判斷其科學性和具體應用方式,促進與國際的對話溝通,獲得更廣泛的認可。

自1999年以來,朱兆云帶領的研究團隊走遍云南,行程近80萬公里,采集11082種標本;拍攝原生態照片16萬張、準確鑒定了412科4392種天然藥物、翻譯了5567個民族藥名。為了進一步推動民族藥創新發展,2022年全國兩會上,朱兆云為民族藥的專利申請和知識產權保護建言。她強調:“中藥、民族藥是傳統學科,如何能在符合專利申請基本原則的同時,有針對性地理解該領域的創新問題,需要有關部門的關注和進一步研究。”

“云南世居26個民族,民族藥的資源基礎十分堅實。由彝族藥發展而來的云南白藥已經成為一張優異的名片。”朱兆云期盼著民族藥資源能夠得到有效開發,更好地滿足我國公共衛生服務行業的多元需求。

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